强生行贿手法曝光 部分违法记录未公开

　　强生使尽浑身解数也未能逃脱美国政府的一张罚单。4月8日，美国强生公司宣布，将支付7000.63万美元罚款，与多项行贿指控达成和解。

　　按照美国反海外贿赂法，强生公司涉嫌在希腊、波兰、罗马尼亚、伊拉克等一系列国家进行贿赂政府官员、医生等人员，以换取市场份额。为此，强生付出2140万美元用于和解美国司法部的刑事指控，同时支付了4860多万美元用于和美国证券交易委员会达成和解。

　　这一罚款数额已经使强生荣登反海外贿赂罚单的前十强。而这仅是强生需要应付的一部分罚款，按照2007年强生与美国司法部签立的延期起诉协议，强生尚有“把柄”捏在美国政府手中。

　　这部分内容极有可能与中国市场有关。2010年底，美国证交会和司法部联合开展对制药企业的海外反贿赂调查，中国和印度市场是调查的重点区域。

　　“投资回报率”接近350%

　　强生涉案子公司中，在希腊进行贿赂的医疗器械生产商Depuy是整个案件的由头。

　　Depuy是强生旗下专注于骨科与神经外科的子公司。美国司法部认定，在1998年到2006年之间，Depuy向希腊政府官员行贿737万美元，以换取整形外科领域市场份额。Depuy公司在这8年间共获得不正当利润2426万美元，“投资回报率”接近350%。

　　事件曝光之后，强生在2007年2月开除了全球医疗仪器设备负责人迈克尔-多玛，并随即和美国司法部达成共识，签订延期起诉协议。强生承认在海外市场上存在贿赂行为，而且以“主动汇报不正当市场行为”为代价，换取美国政府对其“缓刑”。

　　强生的自我举报直接导致同类医疗设备企业纷纷中枪。2007年10月，巴奥米特、捷迈、施乐辉、美敦力四家公司均表示接到证交会的来函，要求调查它们在海外市场上的非法行为。

　　此前，医疗器械公司很少遭到调查，是医疗领域的盲区之一。强生的举动把“贿赂换市场”的医疗器械行业潜规则公之于众，让这些不规范的企业付出了代价。最后，四家企业共被罚款3.11亿美元。

　　强生子公司Depuy则由于签订协议，暂时避过了证交会的调查风头。当时，强生一位女发言人还表示：“主动坦白可以帮助强生规避联邦调查，因为行业第一家与政府合作的公司可以换得一纸免起诉协议。”

　　强生的“算盘”没能打得太久。在随后四年中，强生公司一直谨小慎微，但最终还是付出了巨额罚款以了解官司，而且调查范围远远超出了医疗器械业务。

　　此次被调查的领域中，强生医疗器械部门的一家公司涉嫌在2000年到2006年之间，直接向波兰的医生及医院管理者行贿92.2万美元，其中包括了14.7万美元的虚假差旅票据。这笔贿赂在波兰换得了435万美元的市场收益。

　　而在罗马尼亚的调查中，强生另一家制药子公司向政府官员提供3%-5%的药品销售回扣，使得罗马尼亚政府订购强生的药品。

　　此举强生直接获益352万美元。

　　在伊拉克，强生更是利用伊拉克在2000年到2003年之间受联合国制裁的混乱局面，向伊拉克政府直接提供85.74万美元的回扣，换得9个石油换食品合同，向伊拉克销售其药品，累计获利611万美元。

　　部分违法记录未公开

　　4月8日，在被判罚款之后，强生CEO威廉姆·韦尔登表示：“我们已经做出了重大的改变，保证未来不会再犯同样的错误。”不过，强生还有部分违法记录并未被公开，美国政府也认定，强生只和解了部分事项。

　　更多的内容可能涉及中国市场。

　　在2007年多玛被开除的同时，强生开始内部调查医疗器械领域的贿赂行为，至今未公布这一调查的结果。但据消息称，贿赂行为在三大洲的国家中同时存在，其中中国和印度是重要市场。

　　2010年强生公司一季报中曾透露：一些国家的司法部门也在积极寻求对强生涉案事件展开调查，公司方面正努力解决这些问题。2010年初，国家药监局原副局长张敬礼涉案正是被曝与强生医疗器械有涉。

　　美国律师事务所Gibson Dunn一份涉及《反海外贿赂法》（fcpa）的材料显示，早在2009年，中国方面就对强生医疗器械涉贿问题开始了调查。来自上述材料但未经证实的消息称，当时调查的是强生上海分公司，“可能向国家药监局一位官员行贿”。

　　强生公司2006年9月在苏州投资设立医疗器械公司，2007年底建成，Depuy等品牌的产品均在苏州有生产，今后将扩展到强生医疗器械全线产品。时任强生全球运营副总裁Donnie Young表示：“强生将重点扶持医疗器械生产基地，在华投资重点也将由医药向器械转移。”

　　彼时，正是强生即将面临美国证交会调查的前4个月，张敬礼主抓医疗器械工作后的第二年。自那时之后，受延期起诉协议的制约，强生开始在欧洲市场上收敛，并“将在华投资的重点放在医疗器械领域”。

　　另外，强生医疗器械自1994年进入中国，1996年曾一度亏损达5亿元，大量产品积压。但随后该公司很快转亏为盈。在苏州投资建厂之前，强生医疗器械在华年销售额就已经近20亿元。

　　在巨变背后，时任中国强生医疗器材公司董事长的李炳容功不可没。但2005年9月，供职9年的李炳容突然辞职，没有任何征兆。几乎同时，国家药监局医疗器械司原司长郝和平因郑筱萸案而落马。

　　郝和平之后，张敬礼就成为了药监局医疗器械领域的一把手，直到2010年初被“双规”。

　　在上述二人的任期内，强生医疗器械业务在中国发展顺风顺水。同时在全球范围内，强生的医疗器械及诊断产品也正逐渐成为强生的最大业务部门。2010年上半年，该部门销售额达到124亿美元，同比增长8.2%。

　　更多的疑问有待强生公司来解答。

全球公众传媒摘编：崯嶧